여야 국회의원이 목요일 전세 갱신 중개수수료를 보증금 0.3%로 상한하는 법안을 발의했다. 임대인이 추석 여행 전 열쇠를 재설정할 때 협상상 0.5%에 달하던 비율을 낮춘다.
법안이 바꾸는 것
중개법을 개정해 임차인이 같은 갱신을 별도 범주로 다루고 “서류비”로 불리는 추가 지급을 금지한다. 임대인은 신규 임차인에게 시장 요율로 중개인을 쓸 수 있으나, 면적·보증금이 10% 이상 바뀌지 않는 자동 갱신은 상한을 받는다. 위반은 최대 500만 원 과태료와 한국공인중개사협회 리스팅 정지를 trigger한다.
국민의힘·민주당 발의인은 9월 churn—가족이 명절 전 2년 전세를 연장하는 시기—to 겨냥했다고 했다. 서울시 조사로 갱신 수수료 평균 약 120만 원, 보증금 약 3억 원—일시금 보증금 위에 많은 임차인이 내는 현금이다.
교섭단 수와 위원회 경로
법안은 국토교통위로 가며 위원장실은 10월 초 청문을 예상한다. 여당 지도부는 교섭표를 내지 않았고, 수도권에서 임차인 단체가 지방 강세구보다 선거 무게가 크다. 경기 야당 의원은 갱신 물량이 얇은 농어촌 소형 중개소를 보호하는 grandfather 조항이 있으면 지지를 약속했다.
중개업 로비는 갱신도 시세 비교·권리 조사가 필요하다고 하며 인플레 인덱싱 0.4% 타협을 원한다. 국토부는 공식 중립이나 전세 사기가 갱신 서류에 숨는다고 의원 briefing—상한이 중개인을 지하로 밀 수 있는 위험이다.
다음 단계
위원회 markup이 필리버스터를 넘기면 본회의는 11월 예산 회기 전에 올 수 있다. 지도부가 미루면 임차인 연합이 여의도 집회를 계획하고, 중개인은 요금 설정에 대한 헌법 소송을 위협한다. 지금은 교섭표가 아니라 달력이 이야기다. 이번 달 추석 임대는 특별 회기를 아직 부르지 않았으면 옛 요율을 낸다.
시장 반응
온라인 매물 플랫폼이 법률 검토를 묶은 “갱신 패키지”를 잠깐 광고했고, 소비자 기관은 별도 SKU 가격이 상한을 피할 수 있다고 경고했다. 의원은 초안 검토 후 임차인 변호사가 요구한 threshold 이상 itemized fee가 상한에 포함된다는 문구를 추가했다.
강남 임대인은 신규 임차인 수수료를 유지하려 갱신 기간을 짧게 할 수 있다고 했으며, 발의인은 부처 보고로 그 loophole을 지켜보겠다고 했다. 정치는 messy하다. 주택이 거주와 저축 수단이기 때문이다. 법안은 보증금 이자는 건드리지 않고 그대로 머무는 friction tax만 다룬다.
