中小微企業轉型條例首讀過關朝野仍為普發現金時程角力

立法院經濟委員會周二完成《中小微企業轉型升級發展條例》草案首讀並送跨黨派協商，但朝野仍把議場焦點放在在野版兩萬元普發特別條例，以及行政院希望依正式預算程序推動的一萬元追加預算案。

升級條例重點

草案讓五人以下微型企業可申請數位發票、出口文件諮詢與短期利率補貼，前提是採用經認證的會計軟體。經濟部長郭智輝向委員說明，此措施旨在搭配而非取代總規模約2357億元的新台幣追加預算，其中包含行政院對符合資格家庭的一萬元發放計畫。

委員會幕僚估計，若本會期通過，約142萬家登記微型企業可參與。軟體供應商須先通過資安認證才能列入補助名單，這是在台中、高雄試辦後因品質不一而增列的門檻。

國民黨團重申兩萬元「共享經濟成果」特別條例仍是優先，主張稅收盈餘應直接回饋民眾。行政院則提出不增加實質舉債、不排擠國防社福、程序合憲三原則。財政部官員表示，只有在追加預算通過後才會動用第二預備金，若委員會審議拖延，時程可能拖到農曆新年后。

周一晚在立法院外集結的公民團體要求十月底前通過追加預算。請願並未背書特定金額，但警告延宕將連帶凍結同法案中的中小企業貸款保證。

全國工業總會認為，面對東南亞市場新文件要求，數位轉型券對出口商更關鍵。商總希望經濟部與勞動部不要各有一套申請表。新創團體則要求為一人公司留出適用空間。

銀行代表指出，八月微型貸款逾期率微升0.2個百分點，業者多歸因於節慶備貨而非政策不確定，但仍希望在第四季授信前看到明確時程。

上午監察院人事同意權表決占去時間，提案委員把中小企業法案聽證排到下午以免不足法定人數。民進黨籍委員將法案定位為就業措施；民眾黨委員要求補助三年日落。尚未排定院會表決，但議事人員已把此案列入十一月預算凍結前必過經濟法案。

會計師建議攤商與家庭工廠先把私人與營業帳目分開，以免補助稽核要求兩年數位憑證時來不及。新竹、嘉義等地工藝出口商表示，海關已要求小包電子發票，若法案通過可補貼軟體成本。在現金爭議與追加預算未解前，多數業主仍觀望，看一萬元究竟走預算還是特別條例，這會影響銀行是否把該筆視為可預期家戶收入。