InfoHandle 編輯觀點:在在野黨占多數的立法院於8月14日結束創下351天紀錄的2026年度中央政府總預算審議後,距會計年度結束僅剩兩個月,國防部逾150件要求解凍的預算案仍無外交及國防委員會聽證日期。這不是宣傳戰的問題,而是戰備問題。
時間表上的算術
行政院於2025年8月將預算送交立法院。立法院於9月17日完成三讀,總統府9月18日公布。即使經過這場馬拉松,大筆國防支出仍卡在凍結決議之後,必須經過簡報與同意表決,各機關才能動用款項。
《台北時報》週一報導,自9月29日新會期開議以來,外交及國防委員會尚未將任何解凍案列入議程。召委國民黨立委徐巧芯與民進黨立委王定宇反而排定松山機場遷建專案報告、僑務委員會人事案專案報告,以及外勘與國安局簡報。
卡在哪裡
陸軍公文指出,2024年首批38輛M1A2T艾布蘭戰車抵台且保固陸續到期後,逾13.5億元備件預算無法動用。採購清單含1513個品項,涵蓋後座力裝置、燃氣渦輪引擎與戰備庫存。陸軍表示,延遲簽核直接影響台灣最重裝甲部隊的持續運作。
另方面,立法院凍結約1.2億元,與陸軍自去年起試用的「台灣戰術任務網」及部隊感知套件(TAK)軟體相關。陸軍簡報警告,若不解凍,旅級共同作戰圖資將停滯,分散式指揮實驗也會在周期中途斷炊。
《自由時報》另點出一案:國民黨立委馬文君凍結陸軍救護車維修500萬元,要求書面報告。國防部9月23日已提交,但委員會尚未審查,559輛救護車恐延後保養。
委員會政治不是計畫
徐巧芯週日對媒體表示,國防部解凍排程是王定宇的責任,因國防部業務由他負責;她則主理外交部與僑務會事項。王定宇稱各部會上週已確認時程,聽證將依序排隊。對官兵而言,積壓不是權責爭議,而是缺件。
在野凍結是合法的監督工具,當規格看似捆綁或重複時尤其如此。但若會計年度時鐘快轉完,就變成魯莽:採購單位下單需要前置時間,美軍售案更是如此。12月下旬才同意表決,無法憑空縮短工廠排程。
為何這不同於一般僵局
台灣預算爭議歷史悠久。此次新意在於:史上最晚通過的總預算,加上大塊國防款仍凍結,而颱風季、實彈演訓與灰色地帶海上活動同步升溫。無人機與飛彈占滿頭條,但戰備也是備胎、戰網平板與救護車升降台。
我們不是要求空白支票。我們主張:立委一旦凍結,就應及時開聽證。逾150件國防解凍案未排程,召委卻優先機場政治,是把國安人力當成可選項目。
該怎麼做
委員會應公布至明年1月的每周解凍行事曆,將陸、海、空軍相關案批次處理,減少聽證疲勞。國防部應公布各凍結項的非機密摘要,讓民眾看見延宕內容——不是為了洩密,而是避免模糊的「綁規格」論述阻擋基本後勤維持。
黨團應告知黨員:同意表決不是背書每一項採購,而是允許動用立法院已撥的錢。若不喜某計畫,下一年度預算再刪,別在第四季掐死執行。
台灣要求軍人按衝突可能來訓練。立法院也該按日曆有在跑來排程。
