社論：宜蘭應在風神外圍雨帶前開設避難所

風神最新路徑指向日本石垣島，但東北台灣仍在可能於週五、週六帶來極端豪雨的風場內。宜蘭縣應在外圍雨帶抵達前就派員駐點避難所並預置巴士，而非等到可能僅提前一天的海上警報。

路徑改變不消除風險

中央氣象署指風神週一增強為近中心最大風速約198公里/小時，可能較先前模式更早北轉。北轉降低台灣本島登陸機率，但宜蘭與大台北山區在濕氣與東北季風交會時仍常淹水——即使颱風中心從海上通過。若預算假設「不登陸就不花錢」，將低估眼牆仍在海上時的道路中斷。

宜蘭鄉鎮依賴志工名冊，動員需24小時。在天空仍晴朗的週二、週三開所，可測試發電機與床位庫存，避免通勤族塞滿海岸公路。拖到週四將同時沙包與撤離，重演過往颱風在台9線土石流中斷時困住居民的模式。

北市可能因颱風擦邊而不願驚擾通勤族，但宜蘭不能把都會區的謹慎當成可以鬆懈的訊號。縣府與消防署的聯合演練應持續，聚焦洗腎患者與需協助離開淹水海岸村的長者。羅東旅館應預訂為備援避難點，而非在社群臨時宣布。

行政院災害官員應公布風神時間軸，區分「不直接登陸」與「仍須防豪雨」，結束拖慢縣府支出的語意爭論。中央災害準備金正是為擦邊仍淹沒地方排水系統的颱風而設。宜蘭議會應現在核准加班費，而非等第一場土石流。

風神北轉不是放鬆的理由。及早開設避難所、在道路尚乾燥時移動脆弱居民，把週五的雨當主事件。否則將重複等待一場永遠不來的登陸——水仍在東北上漲的政治。

去年颱風未登陸，頭城海岸停車結構仍在高潮與風浪疊加時淹水，即使電視路徑顯示眼牆在台灣東方。週二晴天仍沙包的商家保住店面；等到陸上警報才動作的損失庫存。宜蘭經濟依賴週末旅客，不確定使取消增加——清楚的避難訊息反而以展現準備而非恐慌穩定觀光收入。

週二晴朗預報是作業窗口。清點床位、測試鄉公所備援網路、在乾燥道路試跑避難巴士讓司機熟悉路線。把晴天當颱風已過的政治人物，是在賭無法再承受一夜困在封閉公路的選民。準備是訊息；領導者等太久才是恐慌。

現在公布避難所開放時間的縣長，週五雷達一片黃紅時不會後悔這筆支出。